[ATALAYAR] 남중국해, 대만 문제를 넘어서 > 언론 속 이어도

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ATALAYAR/REPORTS

The South China Sea, beyond Taiwan 

LUCAS MARTÍN 

10/05/24

[아탈라야르/리포트] 남중국해, 대만 문제를 넘어서 

루카스 마틴

2024.05.10.

[사진 1] 남중국해 영유권 분쟁 해역에서 중국이 통제하는 스카버러 암초 근처에서 중국 해안경비대 선박과 함께 항해하는 필리핀 어부(앞) - AFP/TED ALIBE

남중국해에서 긴장이 고조되고 있습니다.  

이 지역은 세계에서 가장 뜨거운 긴장 지점 중 하나로 부상하고 있으며, 국가들이 이 지역에서 서로 충돌할 수 있는 상황입니다.

이 지역의 긴장은 섬들의 군사화, 어업권 주장, 그리고 특히 유엔 해양법 협약(UNCLOS)에 대한 해석 충돌 등으로 인해 높아지고 있습니다. 

남중국해는 협력과 경쟁 사이의 미묘한 균형을 보여주는 전형적인 사례로, 다양한 지역 및 비지역 이해관계자들이 외교적 포즈, 군사 훈련, 다자간 움직임에 참여하고 있습니다. 

이러한 권력들의 섬세한 상호작용은 많은 국가들이 이른바 '실정'에 직면하게 만들고 있습니다.

[사진 2] 페르디난드 마르코스 필리핀 대통령(왼쪽), 조 바이든 미국 대통령, 기시다 후미오 일본 총리의 모습을 담은 사진 조합 - PHOTO/AFP

중국은 남중국해 표면의 거의 90%에 대한 소유권을 주장하며, 동남아 연안국들과의 영토 분쟁을 일으키고 미국과의 긴장을 높이고 있습니다. 

지난 10년간 중국은 남중국해에 여러 인공 섬을 만들어 군사기지로 변모시켰습니다. 

중국이 이 지역에서 다른 국가의 선박과 항공기에 대한 공격적 태도를 더욱 강화함에 따라, 잘못된 계산으로 군사적 충돌로 확대될 위험이 점점 더 높아지고 있습니다.

세계 경제는 오늘날 이 바다의 파도를 타고 있습니다. 

경제 상호의존성이 실제 연결 고리를 만드는 글로벌화된 세계에서, 해양을 통제하는 것은 세계 경제를 통제하는 결정적 요소입니다. 

유엔 무역개발회의(UNCTAD) 2015년 보고서에 따르면, 세계 무역량의 80%가 바다를 통해 이동하며, 그 중 60%가 아시아를 통과합니다. 

동아시아와 동남아시아는 세계의 주요 시장 및 생산지로서 이 지역에서 발생하는 글로벌 무역의 1/3이 주로 남중국해에서 이루어집니다.

[사진3] 말라카 남중국해 해협

이러한 사실들은 우리가 이 지역에서 목격하고 있는 사건들의 많은 부분을 설명해줍니다.

한국, 대만, 중국, 일본, 그리고 말라카 해협이 실제 병목 지점인 아세안 국가들 같은 경제들이 남중국해 회담에 깊이 관여하고 우려하는 이유입니다. 

이 해협은 인도양과 태평양으로 통하는 관문으로, 경제 성장을 꿈꾸는 모든 국가에게 중요합니다. 

이것은 미국과 중국의 끊임없고 만연한 노력의 맥락을 이해할 수 있는 지점입니다.

남중국해의 전략적 중요성은 의심할 여지가 없습니다. 

이미 언급한 바와 같이, 세계의 해상 원유 수출의 거의 1/3이 남중국해를 통과합니다. 

유럽과 아프리카에서 아시아로, 그리고 그 반대 방향으로 물품 및 원자재를 운송하는 가장 중요한 해상 경로도 이 지역을 통과합니다. 

남중국해의 어업은 매우 중요하며, 해저는 아직 개발되지 않은 방대한 석유 및 천연가스 매장지를 품고 있습니다. 

이러한 이유만으로도 이 지역을 통제하고 이 물들에서의 개발 권리를 획득하려는 엄청난 관심을 설명할 수 있습니다. 

이것이 중국뿐만 아니라 베트남, 말레이시아, 브루나이, 필리핀, 대만 등도 남중국해의 암초 및 섬들에 대한 소유권을 주장하는 이유입니다.

[사진 4] 영유권 분쟁 중인 남중국해 스프래틀리 제도의 샌디 케이 암초를 조사하는 필리핀 과학자 - AFP/필리핀 해안경비대/수산수산자원국(PCG/BFAR)

오늘날 남중국해는 긴장이 위험하게 고조될 수 있는 모든 증상을 보여주고 있습니다. 

서로 다른 패권을 균형 잡기 위한 시도, 모든 종류의 자원을 최대한 활용하기 위한 경쟁, 집단 보안 동맹, 힘의 과시, 그리고 문제를 해결하기 위한 양자 및 다자간 대화를 시도하고 있습니다.

하지만 이 지역이 다른 충돌과 구별되는 한 가지는 국지적 갈등이 전체 도미노를 밀어붙일 수 있는 촉매 역할을 할 수 있는 잠재력입니다. 

이는 관심 있는 모든 국가들을 포함시키는 전쟁으로 이어질 수 있으며, 그 결과는 전 세계에 심각한 영향을 미칠 수 있습니다. 

이 시점에서 트럼프 행정부 동안 백악관의 주요 전략가였던 스티브 배넌의 말을 상기하는 것이 흥미롭습니다. 

그는 남중국해를 "새로운 중동"이라고 부르며, 다음 큰 전쟁이 이 지역에서 일어날 것이라고 예측했습니다.

현재의 주요 도전은 긴장을 완화할 방법을 찾는 것입니다. 

직접적인 의사소통 채널을 설정하는 냉전 시대의 공식은 한때 매우 효과적이었습니다. 

이를 통해 다양한 배우들 사이의 해군 및 해안경비대 간의 현재 긴장을 줄일 수 있습니다. 

모든 독특한 역동성을 가진 그들 모두를 동일한 테이블로 데려오는 것은 상당히 이상적인 아이디어이며 달성하기 어려운 일입니다. 

그러나 이루어진다면, 잠재적인 갈등에서 벗어날 수 있는 방법을 찾는 데 도움이 될 수 있는 유익한 대화를 엿볼 수 있습니다.

[사진 5] 남중국해 영유권 분쟁 규모 지도 - AFP/AFP

결론적으로, 남중국해에서 중국의 공격적이고 일방적인 태도는 장기적인 비전과 외교적, 법적, 군사적 억제 조치의 조합이 필요합니다. 

그러나 잘못된 조치는 상황을 악화시키고 전례 없는 중국의 반응을 유발할 수 있으므로 주의가 필요합니다. 

남중국해 문제는 단순히 지역 갈등이 아닙니다.

이 공간의 적절한 해결은 미래의 위기를 미연에 방지하는 데 도움이 될 것입니다. 

관련 당사자들 간의 긴밀한 협조는 외부 간섭의 기회를 줄이고 시의적절한 해결을 돕습니다.

[사진 6] 2024년 4월 9일 필리핀 메트로 마닐라 마카티 시 중국 영사관 밖에서 남중국해 영유권 분쟁 해역에서 열린 집회에서 필리핀 활동가들이 중국의 행동을 규탄하는 시위를 벌이고 있다. - REUTERS/LISA MARIE DAVID

해결책은 중국의 공격성에서 서방의 동맹 구축에 이르기까지 글로벌하고 포괄적이어야 합니다. 

모든 배우들을 고려하여 아무도 소외되지 않는 해결책을 마련해야 합니다.

※ Atalayar(아탈라야르)는 2013년에 설립된 단체로, 스페인과 유럽이 세계와 특히 지중해 국가들과의 관계에 대한 지식과 소통을 촉진하고, 수백만 명의 사람들 사이의 더 나은 공존과 이해를 촉진하기 위해 다양한 플랫폼과 활동을 제공합니다.