[Newsweek] 중국, 동중국해에서 일본 군함에 경고 사격 (2025-08-11) > 해외 동향과 이슈

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* 2024년, 조어도 해상에서 중국과 일본 간 발생한 군사적 마찰에 관한 최신화 내용입니다. 이 기사는 중국의 영해 규범 강화와 군사적 대응이 일본 뿐만 아니라 한국의 해양안보 측면에서 서해·동중국해 안보 환경에도 직접적 제약을 가할 수 있음을 보여주는 단편적인 사례입니다

(비공식 번역문)

중국은 지난해 동중국해에서 일본 군함이 자국 영해로 진입하자 경고 사격을 가했다고 새로운 보고서가 전했다. 뉴스위크(Newsweek)는 이에 대해 논평을 구하기 위해 일본과 중국 외교부에 이메일로 접촉했다.

왜 중요한가

중국과 일본, 그리고 미국의 방위조약 동맹국 간 마찰은 계속 고조되고 있다. 이러한 긴장은 중국의 급속한 군사력 증강, 베이징이 영유권을 주장하는 대만 주변에서의 인민해방군(PLA) 군사훈련의 빈도 및 규모 증가, 그리고 중국 해안경비대의 일본이 실효 지배하는 센카쿠열도(중국명: 댜오위다오) 인근 순찰로 인해 더욱 심화되고 있다.

알아야 할 것

2024년 7월 4일, 일본 해상자위대의 아키즈키급 구축함 JS 스즈츠키는 대만 해협 북쪽, 중국 저장성 인근 국제수역에서 작전을 수행하고 있었다. 당시 스즈츠키는 중국 인민해방군 동부전구사령부가 실시한 실사격 훈련을 감시 중이었으며, 저장성 해사 당국은 7월 3~4일을 항해금지 구역(no-sail zone)으로 선포한 상태였다. 그러나 6,800톤급 이 함정은 돌연 중국 영해(저장성 연안 기준선으로부터 12해리·약 22km)에 접근했다. 중국 측의 반복된 진로 변경 요구가 무시되자, 중국군은 최소 두 발의 경고탄을 발사했다. 첫 발은 함정이 영해에 진입하기 전에, 두 번째는 영해 안에서 발사된 것으로 알려졌다. 교토통신(Kyodo News)은 중국-일본 관계에 정통한 복수 소식통을 인용해 보도했으며, 탄환은 스즈츠키에 명중하지 않았고 피해도 발생하지 않았다. 해당 함정은 약 20분간 중국 영해에 머물렀고, 원인은 항해용 전자 해도 표시 장치의 작동 오류 때문인 것으로 전해졌다.

뉴스위크는 교토통신 보도를 독자적으로 확인하지 못했다고 밝혔다.

중국은 이를 “불법적이고 부적절한 행위”라고 비난하며, 일본 정부에 조사를 촉구하고 재발 방지를 위한 조치를 요구했다. 일본 방위성 기하라 미노루 당시 장관은 9월, 스즈츠키 함장의 교체 사실을 확인하면서도 인사 이동 사유는 공개하지 않는 것이 방위성의 방침이라고 말했다. 국제해양법(UNCLOS)에 따르면, 외국 선박—군함을 포함—은 무해통항(innocent passage) 원칙 하에 타국의 영해를 통과할 수 있다. 그러나 중국은 자국 영해를 통과하는 외국 군함은 사전 허가를 받아야 한다고 주장하고 있다. 2024년 8월에는 중국 정찰기가 일본 영공을 일시적으로 침범해 일본이 강력히 항의했으며, 중국은 이를 “실수”라고 해명했다.

주요 반응

싱가포르 난양공대 S. 라자라트남 국제연구소(IDSS)의 콜린 코 연구원은 소셜미디어 X에 “중국 해군은 지난해 7월 스즈츠키에 경고 사격을 가했는데, 이는 일본 자위대 함정이 중국 영해에 진입하기 전에도 포함됐다. 그는 이러한 중국의 행동이 동중국해 해상의 긴장을 고조시키는 행위”라고 덧붙였다. 중국 외교부 대변인 린젠은 8월 11일 “관련 중국 법률 규정에 따라, 외국 군함이 중국 영해에 들어오려면 반드시 중국 정부의 승인을 받아야 한다. 무단으로 진입할 경우, 중국은 법과 규정에 따라 처리할 것”이라고 말했다.

향후 전망

일본 방위성은 2025년 국방백서에서 중국을 “가장 중대한 전략적 도전”으로 규정했다. 이는 중국의 일본 주변 해역에서의 해군 활동 증가와 러시아와의 군사 협력 심화를 근거로 제시한 것이다. 또한 백서는 중국과 대만 간 군사력 격차가 계속 확대되고 있음을 경고했다. 중국은 대만을 자국 영토로 주장하며 필요하다면 무력으로라도 통일하겠다고 공언하고 있다.

(원문)

China fired warning shots as a Japanese warship strayed into Chinese territorial waters in the East China Sea last year, according to a new report.

Newsweek contacted the Japanese and Chinese foreign ministries for comment via email.

Why It Matters

Heightened friction continues between China and Japan, and U.S. defense treaty ally. These tensions are driven by China's rapid military buildup, the increasing frequency and scale of People's Liberation Army (PLA) military drills around Beijing-claimed Taiwan, and Chinese coast guard patrols near the Japan-controlled Senkaku Islands, known in China as the Diaoyu islands.

What To Know

On July 4, 2024, the Japan Maritime Self-Defense Force Akizuki-class destroyer JS Suzutsuki was operating in international waters off the coast of China's Zhejiang province, north of the Taiwan Strait. The ship was monitoring the live-fire drills being carried out by PLA's Eastern Theater Command. Zhejiang's maritime authority had previously declared a no-sail zone for July 3 and 4.

In a surprising turn of events, the 6,800-ton vessel then sailed toward China's territorial waters, which extend 12 nautical miles (13.8 miles) from Zhejiang's coastal baselines. After repeated demands to change course went unheeded, Chinese forces fired at least two shells in warning—one before the ship crossed into the zone and another once it was in territorial waters, Japan's Kyodo News reported on Sunday, citing multiple sources familiar with China-Japan ties. Neither shell struck the Suzutsuki, and no damage was reported. The ship remained in the territorial sea for about 20 minutes. The cause of the incident was later traced to a crew error—failing to activate the navigational chart display that marks the boundary between international and territorial waters, per Kyodo.

Newsweek was unable to independently confirm Kyodo's report.

Beijing criticized the "illegal and improper move." It also called on Tokyo to mount an investigation and take measures to prevent a similar incident. The captain of the JS Suzutsuki was replaced that month after only two months in the role, then-Japanese Defense Minister Minoru Kihara confirmed in September. He told reporters it was not Defense Ministry policy to share the reason for personnel transfers.

According to the United Nations Convention on the Law of the Sea, foreign-flagged vessels—including those of other navies—are permitted to transit territorial waters under the principle of innocent passage.

China, however, has asserted that foreign warships must obtain permission to pass through its territorial waters.

In August 2024, a Chinese spy plane drew a strong protest from Tokyo after briefly entering Japanese airspace in what Beijing said was an accident.

What People Are Saying

Collin Koh, a senior fellow at the Institute of Defense and Strategic Studies, wrote on X: "[People's Republic of China vessels] fired warning shots at JS Suzutsuki last July, including before the JMSDF ship even entered PRC territorial sea. Escalatory for sure."

Lin Jian, China's Foreign Ministry spokesperson, said on August 11: "In accordance with relevant stipulations of Chinese laws, foreign military vessels must obtain approval from the Chinese government before entering China's territorial waters. For foreign military vessels that enter China's territorial waters without approval, the Chinese side will handle the matter in accordance with the laws and regulations."

What Happens Next

Japan's Defense Ministry, in a 2025 white paper, described Beijing as Tokyo's "greatest strategic challenge," citing an increase in Chinese naval deployments near Japanese territory and deepening military cooperation with Russia.

The paper also warned that the gap in capabilities between Chinese and Taiwanese forces continues to widen. Beijing claims the self-ruled democracy as its own territory and has vowed to unify with it, by force if necessary.